全球海军集结号:到索马里去!到亚丁湾去!(图)

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2008-11-21 15:18

图为一艘军舰在索马里海域向海盗船开火。索马里海盗连日来猖獗打劫过往船只引发全球关注，多个国家正在考虑以海上军事行动打击海盗。 IC资料

日本打击海盗特措法草案要点

日本**昨天汇总的《海盗行为防止活动特别措施法案》（暂名）的草案内容要点如下：

1 法案目的为确保船只航行安全、阻击海盗行为。以联合国决议为依据。

2 活动范围为日本领海和索马里海域。

3 **将制定派遣期间和活动范围的实施计划，并在内阁会议通过。

4 计划变更、活动结束时应向国会报告。

5 如果相关海域发生战斗行为，将停止活动进行回避。

6 自卫队可要求海盗船停船及实施登船检查。

7 正当防卫和海盗进行武力抵抗时可使用武器予以还击。

已经闻名全球的索马里海盗昨天继续保持高调。

劫持沙特油轮“天狼星”号的海盗昨天为释放船只及船员开出了2500万美元的价码，并限定有关方面在10天内缴齐巨额赎金。

同时，国际社会也没闲着。联合国秘书长潘基文和非盟领导人纷纷表态，俄罗斯、欧盟、韩国、日本等对于增派军舰都跃跃欲试，以埃及为首的红海沿岸的阿拉伯国家昨天还紧急召开了海盗对策会议。不过，英国著名小报《太阳报》提出了简单又致命的解决方法——对海盗的巢穴发射几枚巡航导弹。

美国

不情愿派更多军舰

要商船自己别惹事

美国五角大楼周三表示，采取军事行动解救被海盗劫持的船只不是解决“非洲之角”海盗猖獗问题的正确途径，并暗示商船公司应该靠自己来保护它们的船只。

“即使派出全世界海军的所有军舰，也无法解决这个问题。” 五角大楼发言人杰夫·莫雷尔表示，“这需要国际社会从海上、陆地、执政、经济发展各方面综合处理。”

至于沙特大型油轮“天狼星”号被劫，莫雷尔表示：“相信我，**极其重视这起事件。真的很让人担心。我们时刻都在考虑怎样做才是最好的方法。”“我认为我们看得应该更加长远一点，不仅仅停留在‘答案很简单，就是采取行动。我们必须派出更多船只。我们必须打击更多海盗’的层面。”

白宫则透露，总统布什已经得知沙特油船被劫事件。她表示，华盛顿正在“同联合国安理会其他成员国一起”寻找“有效打击海盗”的方法。“这是一个非常复杂的问题。许多国际法的规定都要考虑到。”她说。

莫雷尔敦促联合国安理会延长打击海盗活动决议的有效期。同时他认为商船公司应该避免走危险的航线，加大安全措施方面的投资，包括技术设备和兵力。“商船也有责任预防这类意外的发生，而过去几个月中这样的事情层出不穷。”他说。

美国国务院已经召开了相当高级别的会议来商讨如何解决问题，但是国务院发言人麦科马克却把海盗问题称作“国际问题”，认为不应该让美国一个国家来处理。

俄罗斯

定期水陆两栖打击

还想建立海军基地

与美国的不情愿相比，俄罗斯则显得跃跃欲试。

俄海军总司令维索茨基上将昨天说，俄计划增派军舰赴索马里附近海域定期巡逻，防止海盗袭击过往商船。他说，行动原因在于“非洲之角和亚丁湾目前形势发展，当地索马里海盗活动加剧”，“继‘无畏’号后，俄罗斯计划从其他舰队抽调军舰前往这一地区”。

俄海军10月从北方舰队抽调“无畏”号导弹护卫舰赴索马里附近海域。“无畏”号已在那一海域阻止海盗袭击至少两艘外国舰船。

同时，俄罗斯驻北约代表罗戈津19日说，如果国际社会想消灭索马里海盗，应该对索马里沿海地区的海盗据点发动水陆两栖打击行动。罗戈津说：“北约、欧洲联盟和其他有关方面应采取的不是海上行动，而是陆上行动，那可能根除海盗据点。”

他还指责说，北约在本月13日发表的声明中“只字未提俄海军采取迅速、有力行动参与打击海盗”。不过，在索马里采取任何陆上行动都需要得到联合国安理会授权。北约官员说，如今在海上巡逻打击海盗的各国战舰无权上岸发动水陆两栖行动。

而索马里驻俄大使穆罕默德·汉杜勒在接受俄“新闻”电视台采访时表示，该国无法独立解决海盗问题，因此希望在索境内设立俄罗斯海军基地。汉杜勒称，“俄罗斯不是那么简单地进入了我国沿岸，而是获得了索马里的同意。我们希望的是，不只一艘‘无畏’号军舰派驻在索马里，而是更多的军舰进驻。作为索国战略合作伙伴的俄罗斯的海军舰队在索国境内的存在，对我国有益。我们也能理解俄罗斯的意愿——恢复其在世界上的战略地位。”

欧盟

下月8日联合行动

最多动用10艘军舰

欧盟轮值主席国法国国防部长埃尔韦·莫兰周三表示，欧盟打击索马里海盗行动将于12月8日起展开，这将是欧盟成立以来首次派出海军执行任务。莫兰称，欧盟将派出5-6艘军舰前往海盗猖獗的索马里亚丁湾水域巡逻，保护过往船只的安全。俄罗斯媒体则称，参加这次行动的军舰最多可达10艘。

据悉，共有包括法国、德国、希腊、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典在内的七个国家参与此次代号为EUNAVOR的行动，非欧盟成员国挪威也有可能参加。莫兰表示，欧盟的军舰将主要“执行护送过往商船以及世界粮食计划署的船只，并与海军巡逻机配合监视这一海域”。

日本

紧急修法出动自卫队

正当防卫可动用武器

日本**昨天汇总了《海盗行为防止活动特别措施法案》（暂名）的草案。除自卫队员的正当防卫之外，草案还允许在海盗进行武力抵抗时使用武器予以还击，自卫队的护卫对象还包括外国船只。

日本**希望在明年的例行国会期间提出法案。由于宪法第九条规定禁止行使集体自卫权和在海外行使武力，新法案与宪法的整合性必将引发一番争论。此外，在众参两院分别被朝野双方控制的“扭曲国会”中，法案能否成立前景不明。

草案称其目的在于保护油轮和民间商船的安全、阻击海盗行为。制定该法案的依据是今年6月联合国要求各国采取行动打击海盗的决议。草案规定海上自卫队部队的活动范围是“日本领海和索马里海域”，活动内容是监视该海域航行的船只和护航、命令海盗船停船及登船检查等。草案规定如果相关海域发生战斗行为，海上自卫队将停止活动进行回避。

草案还规定**应制定有关派遣期间和活动范围的实施计划，并在内阁会议上通过。草案对使用武器作出规定，“实施制止海盗行为时遭到抵抗可以使用武器。自卫队员为保护自己可以使用武器”。　　

韩国

明年初派最新驱逐舰

搭载最精锐特种战旅

韩国将于明年年初向索马里海域派遣最新型4500吨级韩国型驱逐舰(KDX-Ⅱ)“姜邯赞舰”。

韩国军方一位消息人士19日表示：“实际上已经决定向索马里派遣KDX-Ⅱ五号舰“姜邯赞舰”。共有六艘KDX-Ⅱ驱逐舰，目前正在考虑每隔四五个月更换一艘。”军方当局计划在12月内向国会提交派兵动议案，如果在国会通过，将于明年1月底向索马里派遣“姜邯赞舰”。

“姜邯赞舰”上将搭载最尖锐海军特种战旅(UDT/SEAL) 战士，可以应对海盗突袭、执行水中爆破作战和反恐作战任务。为了应对海盗乘坐小型船只攻击“姜邯赞舰”的可能性，将补充口径为12.7毫米的机关枪等近距离防御武器和系统。

韩国海军方面目前正在考虑通过目前在索马里海域活动的日本和美国的军需支援舰转送补给品，不另行派遣军需支援舰。

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