福建省十一届人大常委会第六次会议2日决定,罢免陈少勇的第十一届全国人民代表大会代表职务,并按相关法律报全国人民代表大会常务委员会。陈少勇原任福建省委常委、省委秘书长,曾任宁德市委书记。陈少勇涉嫌严重违纪违法,收受贿赂数额巨大。
陈少勇,一个秘书长,倒下了,职位不低,省委的,并且是常委。他犯了什么事儿?他违了纪,又违了法,并且其程度是“严重”的,收受的贿赂“数额巨大”,只是目前还处于“涉嫌”阶段。我相信,铁的真相不久即会大白。
看到这样的一位秘书长的倒下,我立马联想到了近日网上热议的另一串副秘书长来。他们都在铁岭市政府任职。这一串多达20位的长名单,也许只有那些训练有素的播音员才能一口气把它念下来。
为什么副秘书长的名单会这么长呢?我想,可能原因很多,但最实质的原因是位置特别,权力太大。
“秘书不带‘长’放屁都不响”是一句戏谑的话,其指向就是秘书需要权力。但是,真正带了“长”的,则不一定就是曾经的秘书。因为秘书嘛,不过写写画画,跑跑腿而已,是做具体工作的,不一定能掌好权,而带了“长”的则不一定再是秘书了,因为,秘书长和副秘书长都是权力的符号。试想,如果秘书长手中没有巨大的权力,那么谁还会向陈少勇行贿,并且数额巨大呢?
那么,秘书长或副秘书长的权力究竟有多大?
在县这一级,副秘书长不过是科级官员,而其手中的权力则远大过一般的科级官员。因为一般的科级官员,只任职于一个具体的部门或一个具体的地方,即使他们权再大、威再高,也很难把黑手伸进别一个部门或地方。而副秘书长则不同,由于是协助副县长工作的,因而,副秘书长可以跨部门、跨地区,总能一只脚同时踩着几只船。
县政府秘书长和副秘书长分别协助县长和副县长工作,每天鞍前马后,几乎形影不离。一经“协助”便妙不可言。因为秘书长的身后站着县长,借了县长之名、县长之言和县长之威,说话和办事都会顺畅得多而无所顾忌。副秘书长亦然。同时,秘书长和副秘书长因为是“协助”,因而是具办,“县官不如现管”,一个动机不纯的秘书长或副秘书长,有的时候,手中的权力可能比他所“协助工作”的县长或副县长还要大。
还以县级为例,也正因为秘书长和副秘书长的工作是“协助”,在官员层级中,最显眼的不是秘书长或副秘书长,而县长、副县长、局长和乡镇长,当问责等等各种板子落下来时,不会首先落在秘书长和副秘书长的身上,因为,前面总有人挡着。秘书长和副秘书长的位置很特别。因此,他们不仅进身很得天风,而且遇到责任也极容易身退,就像一只只篮球,起落自如,弹跳得体。
为什么在秘书长的后面拖着一长串副秘书长的队伍?我想,并非地方经济发展太快,工作量太大,县长和副县长太忙的缘故,当然更不是人民代表选出来的县长、副县长水平低、太无能,而重要的是,在一个“官念”不纯的人眼中,秘书长和副秘书长所占的位置很特别,权力大,又很实惠。
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